Будет тепло — как в Европе?

, Опубликовано в "Технологии в теплоснабжении"
Источник: Парламентская газета «Тюменские известия», http://www.t-i.ru/article/new/7654
Автор: Андрей Фатеев

Во всём цивилизованном мире давно уже не проводят так называемые опрессовки теплотрасс и не отключают на время ремонта горячую воду…

Автор этих строк благодаря «Теплу Тюмени» сидит без горячей воды уже с 4 июля. Какие-то люди в грязных спецовках более месяца с загадочным видом заглядывали в разрытые под окнами нашей многоэтажки канавы. Решая, должно быть, что же со всем этим проржавевшим добром делать. Причём земляные работы начались ещё до моего отъезда в отпуск. Вернувшись из него, особого прогресса я не обнаружил. 

Вышли мы из СССР

Отпуск же я провёл в некогда советской Прибалтике. В Риге, так же как и у нас, планомерно меняют старые сети времён СССР. Происходит всё это буквально на твоих глазах. Латыши шустро разбирают брусчатку, вскрывают каналы теплотрасс и меняют трубы, а через некоторое время вновь укладывают брусчатку. Стало интересно: неужели и рижане во время ремонта лишены горячей воды? Оказалось, нет. В их квартирах круглый год есть не только горячая вода, но и отопление. На русскоязычном сайте нашёл следующее сообщение: «В ходе реконструкции теплосетей о комфорте жильцов близлежащих домов позаботятся — будут установлены временные теплосети». У нас же об этом и речи нет. 

Пережитки прошлого

Не проводят, оказывается, последние десятилетия в Риге и никаких длительных отключений тепла. На гидравлические испытания системы, ту самую опрессовку, отводят максимум один день в году. Естественно, я поинтересовался у латышей, каким таким чудесным образом им удалось поломать старую систему теплоснабжения. Ведь по всей Стране Советов — что в Сибири, что в Прибалтике — она была идентичной... До середины 1990-х ратушу Риги буквально засыпали жалобами на отключения горячей воды и тепла. Тогда муниципалитет и правительство Латвии при участии частного банка создали, что называется, с самого нуля компанию «Rigas Siltums» («Тепло Риги»). Она стала единой теплоснабжающей организацией столицы, взяв на себя обслуживание не только магистральных и внутриквартальных сетей, но и большинства индивидуальных тепловых пунктов с внутренними системами отопления и горячего водоснабжения зданий. Муниципальные предприятия с раздутым штатом сотрудников и управление теплофикации Латэнерго были ликвидированы. Это позволило избежать никому не нужных конфликтов и привлечь инвестиции. Значительную часть котельных вывели из эксплуатации, а оставшиеся были переведены на газ, автоматизированы и управляются теперь с единого диспетчерского пункта. Сегодня они работают как резервные. Локальные теплосети по обоим берегам Даугавы подсоединили к централизованной системе. 

В Риге упразднили сотни крайне неэффективных центральных тепловых пунктов, сократив за ненадобностью обслуживающий их персонал. Ликвидации ЦТП предшествовала установка во всех без исключения зданиях автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов. Компания приобрела несколько тысяч блоков в кредит, а жильцы рассчитывались в течение десяти лет за счёт сэкономленных на коммунальных платежах средств. Ежемесячный взнос был зафиксирован на уровне 0,05 доллара с одного квадратного метра площади квартиры.

С переходом на индивидуальные тепловые пункты рижане забыли о таком пережитке прошлого, как «начало и окончание отопительного периода». Нигде в мире муниципалитеты не регулируют этот процесс. Только у нас, несмотря на все стоны мёрзнущих и болеющих тюменцев, терпеливо дожидаются, пока температура на улице в течение пяти дней продержится на отметке ниже восьми градусов, чтобы издать распоряжение о начале этого самого сезона. Более абсурдных нормативных актов стоит ещё поискать… 

Автоматика сама, когда похолодало, включает отопление и по мере необходимости отключает его, поддерживая температуру внутри помещений на заданном уровне. Никто из жильцов не греет воду и не включает обогреватели, чтобы помыться или согреться, и не открывает нараспашку окна весной, чтобы не задохнуться от духоты… 

Потребление тепла в Риге сократилось более чем на четверть. Соответственно, снизилась нагрузка на сети. «Rigas Siltums» удалось оптимизировать давление и температурный режим в магистралях. Аварии на сетях сегодня — редкость. 

Разрывы труб (по Тюмени в течение года их фиксируют достаточно много, несмотря на все летние опрессовки) происходят вовсе не из-за ветхости металла. Во время отопительного сезона наши теплотрассы по нескольку раз за сутки сужаются и расширяются из-за смены температурных режимов теплоносителя, который подгоняют вслед за погодными условиями. Ни один металл таких колебаний долго не выдержит. 

В Риге же, равно как и по всей Европе, теплоноситель циркулирует по системе круглый год — практически одной температуры. А тот самый индивидуальный тепловой пункт хоть зимой, хоть летом отбирает из централизованной сети ровно столько тепла, сколько необходимо для нагрева воды и доведения температуры в доме до нужного в данный момент градуса. Потребитель же в своей квартире запросто может подкорректировать микроклимат с помощью специальных регуляторов. 

Камень преткновения

Аналогичная система давно уже могла бы действовать в Тюмени и других городах. Это подтверждают специалисты российского дивизиона финского энергетического концерна «Fortum», что выкупил в 2008-м более чем за два миллиарда евро у государства несколько ТЭЦ, в том числе две станции в Тюмени и «привязанные» к ним магистральные сети. Причём совершить этот технологический рывок можно было, не залезая в бюджет. Механизм всё тот же, что и в Риге: ресурсоснабжающая организация готова прокредитовать установку в многоквартирных домах индивидуальных тепловых пунктов. Собственники недвижимости погасили бы эти инвестиции за счёт средств, сэкономленных на платежах за тепло. Как только вложения вернутся, вся последующая экономия останется у потребителя. Практика показывает: установка ИТП в условиях Сибири окупается за два-три сезона. 

Впрочем, это не единственный шаг, необходимый для качественных изменений в системе теплоснабжения Тюмени. Многое зависит от законодательной базы и понятной для инвестора регуляторной среды, понимания перспектив — для возврата инвестиций в сфере теплоснабжения надо как минимум десять лет. Гарантом таких вложений должна была стать долгосрочная схема теплоснабжения областной столицы. Соответствующее требование по принятию таких схем было прописано в Федеральном законе «О теплоснабжении», вступившем в силу в 2010 году. На разработку схем отводилось два года. В Тюмени принятие схемы затянулось аж на четыре! Как признал Вячеслав Вахрин, заместитель губернатора области, камнем преткновения стала борьба за финансовые ресурсы. «Фортум» предлагал использовать избыточные мощности двух тюменских ТЭЦ, сосредоточив усилия на качественном развитии систем транспортировки имеющегося тепла. Его оппонент — «Тепло Тюмени — СУЭНКО», эксплуатирующий муниципальные сети, настаивал на строительстве собственной мини-ТЭЦ (по сути, очередной котельной) в Затюменском районе. 

Всё это время тюменцы вынуждены были оплачивать из своего кармана неэффективность системы теплоснабжения, в том числе и работу чрезвычайно затратных муниципальных котельных. Тариф для последних только за три года проиндексировали в 2,65 раза, доведя его до 3135,35 рубля за гигакалорию. Тогда как тариф для точно таких же ведомственных котельных установлен на уровне 1276,8 рубля, а для ТЭЦ с учётом магистральных сетей — 826,52 рубля за гигакалорию. 

Прошлым летом сказал свое слово Владимир Путин — Президент России рекомендовал органам исполнительной власти регионов завершить работу по утверждению схем теплоснабжения в срок до 1 ноября 2015 года. Восемь городов, включая Тюмень, поручение главы государства не исполнили. Министерство энергетики РФ предупредило чиновников о личной ответственности за нарушение сроков и порядка разработки схем теплоснабжения. Мэрам и их подчинённым пригрозили штрафом от 30 до 50 тысяч рублей и дисквалификацией на год-два. Прокурор в свою очередь внёс в адрес главы администрации Тюмени представление о нарушении закона и обратился в суд с исковым требованием к администрации.

Потребовалось вмешательство губернатора области. На Петербургском экономическом форуме он провёл переговоры с руководством концерна. По итогам этой встречи Владимир Якушев заявил об устранении почти всех имевшихся разногласий по теплоснабжению Тюмени и достижении договорённости о том, что «Fortum» «вложит собственные средства для приведения теплосетей в нормативное состояние». 

В ожидании перемен

Вскоре после той встречи администрация Тюмени направила в Минэнерго схему теплоснабжения на период с 2017-го по 2031 год. Пару недель назад документ, состоящий из нескольких томов, в министерстве утвердили. Он не предусматривает строительства ТЭЦ-3. Речь идёт прежде всего об оптимизации деятельности системы за счёт реконструкции и модернизации существующих сетей и источников генерации с переводом потребителей от ряда неэффективных котельных в зону централизованного отопления. А также о создании на тюменских ТЭЦ узлов смешения, которые, как обещают энергетики, «обеспечат возможность поддержания одинаковой температуры сетевой воды на всех тепловыводах». 

Единой теплоснабжающей организацией на территории Тюмени определена Уральская теплосетевая компания, дочернее предприятие компании «Фортум». Именно она будет собирать платежи с потребителей (а не «Тепло Тюмени», как сегодня, крупно задолжавшее поставщику), заключать и исполнять договоры теплоснабжения с любыми обратившимися к ней потребителями, в том числе в районах новой застройки. 

Следующим шагом на пути увеличения надёжности и качества теплоснабжения города должно стать утверждение инвестиционной программы и её привязка к утверждённой схеме. Не хотелось бы, чтобы её принятие затянулось на годы. Иначе улучшающих нашу жизнь перемен в теплоснабжении мы ещё долго не дождёмся. 

Павел Перевалов, заместитель главы администрации Тюмени:

— Первейшим мероприятием схемы теплоснабжения станет режимная наладка работы теплосетевого комплекса. Это очень важно, поскольку, не зная реальных возможностей теплосети, мы не поймём, какие мероприятия необходимы для повышения эффективности её работы и подключения новых потребителей. В утверждённой схеме предусмотрены мероприятия, которые позволят после их реализации сдержать рост платы за потребление тепловой энергии в пределах прогноза Минэкономразвития. В 2017-м плата тюменцев вырастет на 6 процентов, а в течение пятнадцати последующих лет индекс роста может снизиться до 3,8 процента в год.

Последнее изменениеВоскресенье, 04 декабря 2016 19:21
Оцените материал
(57 голосов)