Cпецпроект «ЖКХ – Живи Комфортно и Хорошо».

, Опубликовано в "Теплоснабжение в России"
Источник: газета «Курьер. Среда. Бердск», http://www.kurer-sreda.ru/
Автор: Ксения Горелова 

Скачать статью

Тема: перемены в теплоэнергетическом комплексе Бердска, 4 полосы.

В проект включены материалы Ксении Гореловой:
 - Ветер перемен в трубах бердских котельных – колонка автора;
 - Директор КБУ: «К коллапсу зимой привела бы передача ТЭК концессионеру» – интервью;
 - «Уголь лучше газа», - считает директор частной котельной – интервью;
 - Мэрия судится с «Багирой-М» - новостная заметка;
 - «Багира-М» от концессии не отказывается – новостная заметка;
 - В защиту газовых котельных: удобно, безопасно, экологично – интервью.

Главный коммунальщик Бердска: К коллапсу зимой привела бы передача концессионеру котельных и сетей
Директор Комбината бытовых услуг Александр Кожин развеял слухи о банкротстве предприятия и рассказал, зачем теплоэнергетику Бердска отдадут акционерному обществу. (ИНТЕРВЬЮ)
В теплоэнергетике Бердска грядут большие перемены. Директор Комбината бытовых услуг Александр Кожин рассказал «Курьер. Среда. Бердск», почему в городе может появиться новое предприятие по теплоснабжению, грозит ли банкротство КБУ и что ждет Бердск в случае, если концессионное соглашение с «Багирой-М» не будет расторгнуто.

Сейчас много разговоров ведется о создании нового предприятия, куда войдут объекты теплоэнергетического комплекса. В частности, говорилось о создании акционерного предприятия. Насколько это реально?
- Есть пока только предпосылки к этому. Вопрос находится на стадии обсуждения. Почему возник этот вопрос? Дело в том, что отрасль теплоснабжения в КБУ прибыльная, а водоснабжение и водоотведение — убыточные. Поэтому зачастую мы затраты на эти две отрасли покрываем за счет теплоснабжения. Поэтому теплоснабжение можно выделить в отдельное производство, как мы в свое время делали с водоотведением. Почему именно новое предприятие и акционерное общество? Насколько я знаю, сегодня нельзя создавать муниципальные предприятия, если это не отрасли, связанные с безопасностью и социальной политикой. К сожалению, все остальное должно быть в форме иной коммерческой организации. Сейчас принят такой закон. Поэтому мы рассматриваем такой вопрос, проводим консультации, мы будем и с депутатами на эту тему говорить. Пока идет только обсуждение, не более того.

 Но некоторые политические силы в городе уже говорят об этом как о свершившемся факте.
- Нет, это достаточно длительный процесс. И главное в нашем деле — не навредить. Поэтому мы будем это делать достаточно мягко, в большие сроки. Как говорится, step by step (шаг за шагом — прим. ред.).

А планируется ли объединение ТГК-1 и КБУ?
- Не совсем так. Сейчас в Государственной думе рассматривается проект изменений в закон о теплоснабжении. Что меняется? Во-первых, меняется система утверждения тарифов. То есть, тариф в департаменте или в органе исполнительной власти субъекта федерации, который этим занимается, будет утверждаться только предельный. А конкретизировать его должны на уровне местного Совета депутатов. Во-вторых, на территории каждого муниципального образования должна быть создана единая теплоснабжающая организация. Это подразумевает единую диспетчеризацию процесса теплоснабжения (задание параметров и так далее), единую ответственность за теплоснабжение в целом на территории муниципалитета и единую покупку и продажу тепловой энергии. То есть, такая организация должна купить тепловую энергию у всех частных предприятий на территории города и по единому тарифу продать потребителям. Если говорить о Бердске, то нужно купить энергию у ТГК-1, у «Коммунальщика», у ИП Голубева, СО РАН (все это — частные котельные Бердска — прим. ред.) и продать ее.

Но бухгалтерия у частных организаций остается своя?
- Да, конечно. Они могут и свои тарифы также защищать. Но эта единая теплоснабжающая организация становится единственным лицом, кто продает эту энергию, управляет процессом и несет ответственность за качество теплоснабжения. Поэтому если такой закон будет принят, то тогда не только нам, но и всей стране придется переходить на эти рельсы и создавать новую организацию.

Сейчас в суде рассматривается вопрос о расторжении концессионного соглашения с «Багирой-М». Если оно все-таки не будет расторгнуто, какими последствиями это чревато?
- Там достаточно длительный процесс. Администрация обратилась а арбитражный суд с двумя исками: о признании концессионного соглашения не заключенным; о признании концессионного соглашения недействительным. В настоящее время суд вынес решение по второму иску, по которому в иске администрации было отказано. Никто не говорит, что концессия — это плохо. Это благо. Кроме того, в законе о концессии сделаны очень большие поправки. К примеру, соглашение теперь подписывается не только концессионером и концендентом в лице местного муниципального образования, но и субъектом РФ — областной структурой. Но есть две вещи, которые законодательством не предусмотрены до сих пор. Во-первых, это требование к профессионализму концессионера. Во-вторых, это доказательства наличия реальных финансовых возможностей у концессионера.
У нас концессионер — не профессионал. Это предприятие основной вид деятельности которого — производство пластиковой бутылки. Бутылка и теплоэнергетика — это разные вещи. Предположим, побеждает сегодня концессионер (в суде), завтра ему имущество передается. А дальше что? КБУ со своей стороны вынуждено расторгнуть все договоры — с потребителями, на газ, на топливо, на энергию. У концессионера нет работников-технологов, которые могли бы производить особо опасные производственные процессы и персонала, имеющие определенные допуски для обслуживания оборудования теплового комплекса. У него нет договоров, нет тарифов. И что мы получаем? Коллапс. Зимой. Ну, хорошо, угля 6,5 тонн есть, на четыре месяца хватит. А дальше что?
Также концессионер ни разу не доказал, что у него есть свои финансовые средства. Одни только разговоры, что все на счетах. Кроме товарищей из Кувейта концендент больше ничего не видел.

Насколько мне известно, концессионер направил письмо полпреду президента. И там он тоже, в свою очередь, пугает похожим сценарием. Только наоборот: если ему не передадут имущество КБУ, то город замерзнет.
- Мы уже дали ответ на это письмо. Подчеркну, что мы подготовились к зиме. До 1 ноября мы получим акт-паспорт готовности. У нас нет даже предчувствия, что что-то произойдет зимой. Мы сделали реконструкцию оборудования, исполнили все предписания Ростехнадзора, выполнили весь план подготовки к отопительному сезону. У нас даже запас угля больше, чем в прошлом году. К отопительному сезону мы полностью готовы. Доделываем только бумажные дела. Это, кстати, достаточно большой пласт работы. Не знаю, догадывается ли об этом концессионер. Кстати, если бы сейчас имущество КБУ забрал концессионер, пришлось бы все делать по-новому. Была бы и новая проверка Ростехнадзора. И устранить замечания концессионер бы до 1 ноября не успел.

Вы достаточно много выступали с докладами о бердской концессии. Как другие регионы реагируют на наш опыт? Может быть, в каких-то регионах сложились похожие ситуации?
- К сожалению, в Новосибирской области концессия не задалась. Была концессия в Оби и в Болотном. В Оби, насколько я знаю, концессионер ушел в убыток, и там все плохо. А концессионер не несет ответственности за то, что предприятие приходит в убыток — «разорил и разорил, до свидания». Получилась концессия в Волгоградской области, в горводоканале. Там зашли серьезные игроки, которые на рынке ЖКХ работали в других регионах — профессионалы. И концессия там идет своим чередом. Удачными получаются концессии на новом оборудовании. Например, строится источник и сразу передается инвестору. Понятно, что на новом оборудовании работать и зарабатывать хорошо.

Может быть, в Бердске в других сферах есть перспектива успешного государственно-частного партнерства?
- Сфера твердых бытовых отходов очень интересная. Но, насколько я знаю, в этой сфере скоро должны назначить регионального оператора. Но тем не менее. Вообще что такое ГЧП? Пишется программа по реконструкции муниципального или государственного объекта и приглашается инвестор. Если он соглашается с этой программой, то вот и образуется ГЧП. Инвестор модернизирует имущество, окупает свои инвестиции. Просто в энергетике окупаемость проектов ГЧП идет очень долго. ТЭЦ окупается за 30 лет, большая котельная — за 15-20, небольшая котельная — за 7 лет. А тариф большой установить нельзя.

Вернемся к деятельности КБУ. В своем заявлении прокурору экс-депутат Нина Железняк громко заявила о том, что КБУ якобы на грани банкротства.
- Хочу напомнить, что заявление Нина Александровна сделала до выборов. Возможно, это был очередной пиар-ход. Но тем не менее вопросы по банкротству были заданы, и мы на них ответили. Обанкротить нас можно, только если мы не выполняем свои обязательства по платежам не менее 6 месяцев, а не трех, как все говорят. Шестимесячной задолженности у нас нет ни перед кем. Летом у нас был кассовый разрыв, который связан с тем, что летом мы тепло не продаем.


Какова сейчас кредиторская задолженность КБУ?
- На 1 января 2016 года основная задолженность перед поставщиками ресурсов — 332 млн рублей, сейчас — 313 млн рублей. Дебиторская задолженность — 340 млн рублей. В этом году нам выплатили часть выпадающих доходов за 2014 год.

Какие главные достижения КБУ в этом году вы бы отметили?
- Мы не увеличили кредиторскую задолженность. Восстановили коллектор на улице Красноармейской, поставили новый котел на котельной «Вега» — достаточно мощный, ремонтируем коллектор на улице Первомайской, сделали реконструкцию двух ЦТП, установили систему частотного регулирования и сэкономили 30% потребления электроэнергии. Качество услуг остается на должном уровне. Отопительный период проходим без эксцессов, без аварий и без больших отключений.

"Курьер.Среда.Бердск": http://www.kurer-sreda.ru/2016/10/05/255988-glavnyj-kommunalshhik-berdska-k-kollapsu-zimoj-privela-by-peredacha-koncessioneru-kotelnyx-i-setej

 

Уголь выгоднее газа для Бердска, считает директор частной котельной

Антон Блинов: «Бытует мнение о том, что нужно срочно модернизировать теплоснабжение Бердска. Как будто оно никудышное. Но на самом деле все нормально с бердским теплоснабжением».

Энергетик, директор «Теплогенерирующей компании-1» (ТГК-1) Антон Блинов рассказал «Курьер. Среда. Бердск», надо ли срочно модернизировать систему теплоснабжения Бердска, когда городские котельные начнут вырабатывать электричество и почему уголь — идеальное топливо для Бердска.

Интервью
В 2013 году была принята новая схема теплоснабжения Бердска с 40 газовыми котельными. И первые котельные должны были как раз построить в зоне ТГК-1. Это означало фактическую ликвидацию такой огромной котельной. Сегодня все отказываются от такого сценария. С чем это связано?
Мне трудно судить. В 2013 году, когда эту схему только обсуждали и формировали, я входил в рабочую группу. А сейчас я только слышал о том, что схему пересматривают. Хорошо, если действительно пересматривают.

Я могу только рассказать, как принималась действующая сейчас схема теплоснабжения. По моему субъективному мнению, бы какой-то интерес притащить сюда 40 котельных. Я видел, что на разработчиков всячески пытались оказать давление, чтобы выжить из них подтверждение — да, проект будет окупаем. Они упирались-упирались, но потом управу на них нашли. Эксперты в кулуарах смеялись над этим решением о децентрализации системы теплоснабжения. Многие осуждали эту схему, выступали против. Но администрация сумела сделать так, что эта схема возникла. Несмотря на экспертные мнения о том, что такая схема — ерунда. Уже тогда эта схема экономически не сходилась, а теперь и подавно — цены на газ рванули. Мое мнение, как человека, особо не меняется. Но пусть все решает администрация.

Сейчас мэрия ищет альтернативу действующей схеме. Недавно директор Комбината бытовых услуг Александр Кожин опубликовал статью о возможных путях развития теплоэнергетического комплекса. И он отдает предпочтение угольному сценарию. Это означает, что основные источники остаются. Но муниципальная котельная «Вега» перейдет полностью на уголь. И, возможно, расширится зона влияния ТГК-1. Что вы думаете о таком варианте?
Я поддерживаю угольный сценарий. Думаю, еще года три назад нужно было реализовывать угольный сценарий. Уголь — очень перспективное топливо. Мы находимся рядом с Кузбассом. Около полугода назад я сделал наглядный график о ценах на уголь и на газ, который показывает, что уголь выгоднее газа.
Чем хорош газ? Он приходит в котельную по трубе, и не надо содержать никакую дополнительную инфраструктуру. К тому же, не нужно утилизировать отходы. А чтобы работать на угле, необходимо содержать железнодорожные пути, переезды, свой локомотив, персонал, обслуживающий это хозяйство, нужно эксплуатировать и ремонтировать большое количество оборудования для транспортировки и измельчения угля, удаления золы и много чего еще… Это большие деньги. У «Веги» менее мощные котлы. Уголь забрасывается на колосниковую решетку, которую можно представить в виде широкой конвейерной ленты, которая движется с углем внутри топки. У нас иная технология: уголь перемалывается, и при помощи воздушного потока угольная пыль вдувается в котел и горит в виде факела. Но в любом случае, такое оборудование нужно обслуживать и ремонтировать, а для этого нужен человеческий труд. Но сам уголь как топливо — гораздо дешевле.

Поэтому для маленького источника газ — это хорошо. Но для средней генерации, а у нас, я считаю, она средняя, выгоднее уголь. По моим оценкам, стоимость одной Гкал на угле от газа будет отличаться рублей на 200, если принять во внимание только разницу в закупочной цене. А если применить правильные технические решения, принять во внимание возможность рассчитываться за уголь с отсрочкой, экономический эффект будет весьма ощутим.

Правильно ли я понимаю, что угольный сценарий будет выгодным и для потребителей?
Не думаю, что будет глобальное сокращение роста цен на теплоэнергию. Рост, конечно, будет. Но не такой агрессивный, как в случае с газом.

А почему тогда в других районах области, например, в Маслянино или в Искитимском районе, устанавливают именно газовые котельные?
В сельских районах малая генерация. Там выгодно ставить газовые котельные. Даже в Кемеровской области, где угольный бассейн, маленькая угольная генерация — дорогое удовольствие. Я имею в виду котельные, которые вырабатывают первые десятки Гкал в год, скажем, до 30 000 Гкал. А наша котельная, например, вырабатывает около 300 000 Гкал. И она однозначно должна работать на угле.

Не так давно обсуждался вариант ликвидации котельной «Вега». Если этот вариант реализуют, ТГК-1 готова обеспечивать весь центр Бердска теплом и горячей водой?
Реализация такого варианта сложна. Необходимо провести реконструкцию сетей. Теоретически, такое возможно. Но решение об этом должен принимать город.

Многие жители озабочены вопросом: а не навредит ли угольный сценарий экологической обстановке? На вашем предприятии каким образом происходит очистка дыма?
Если посмотреть на нашу трубу, дым у нас достаточно белый.
Да, действительно, как от газа.
У нас стоят батарейные циклоны и труба в 120 метров в высоту. Оставшиеся частицы разносятся на сотни километров. Даже возле котельной снег зимой достаточно белый.
Пылевидные частицы золы, находящиеся в дымовых газах, по составу близки к песку. Эта зола, которая остается после сгорания угольной пудры, представляет собой оксид кремния — то есть, кварц — основной компонент речного песка. Эти частицы улавливаются батарейными циклонами, далее из циклонов зола перегружается в грузовики и увозится на нашу бердскую свалку.
Каждые три года нас проверяет Росприроднадзор на предмет соблюдения экологического законодательства. Последняя проверка была в 2015 году. Было одно замечание, но оно касалось оформления документов. В остальном — без замечаний. Если нарекания возникают, мы их обязательно устраняем.

Сейчас ведутся разговоры о создании единого теплоснабжающего предприятия. Возможно, будет объединение КБУ с ТГК-1…
Такие решения принимаются на уровне администрации. Им решать и им это комментировать в прессе.

А может ли переменам в ТЭК Бердска помешать ситуация с концессией? Ведь по сути она до сих пор не расторгнута. И сценарий с 40 котельными еще официально никто не отменил.
Может. Все сейчас в подвешенном состоянии. Продекларированы красивые идеи, но никто пока не знает, как они будут реализовываться. Есть только идея угольного сценария. И обсуждается он в профессиональном сообществе не первый месяц.

Есть ли реальная альтернатива угольному сценарию?
В Бердске бытует мнение о том, что нужно срочно модернизировать теплоснабжение города. Как будто оно никудышное. Но на самом деле все нормально с бердским теплоснабжением. И котельные, и сети еще поживут. Просто за всем надо следить и вовремя ремонтировать. Есть здравые идеи об уменьшении потерь на сетях. Например, установка индивидуальных тепловых пунктов вместо центральных. Это интересная тема. Но, по моему мнению, необходимо в первую очередь бороться с финансовыми дырами КБУ.

А возможна ли в Бердске когенерация? Может ли ваша котельная вырабатывать не только тепло, но и энергию для города?
Пока мы обеспечиваем электроэнергией только себя. Еще в 2008 году была идея отпускать электричество на химзаводскую промышленную площадку. Но «Новосибирскэнергосбыт» тогда этому воспротивился.

То есть, крупные энергетические корпорации не позволят Бердску самому вырабатывать электричество?
В принципе, Бердск — энергодефицитный город. И можно было бы решить эту проблему. Пять лет назад ТГК-1 готовила проект — просчитывалась выгода от турбины мощностью в 10 Мегаватт. Для города это было бы очень хорошо. В 2011 году это стоило около 400 млн рублей. Окупаемость — в течение 10 лет. Тогда мы обратились в муниципалитет с просьбой дать гарантию, что в таком случает наша котельная будет работать и в летний период. Нам таких гарантий никто не дал. Может быть, когда-нибудь к этому проекту вернутся. Но здесь не должно быть нашей инициативы. Это должен быть запрос от города.

Цифры
На котельной ТГК-1:
- работает 220 человек;
- потребляется ежегодно 63 000 тонн угля;
- установлено 7 котлов производительностью в 50 тонн пара в час.

Подробнее на Курьер.Среда.Бердск: http://www.kurer-sreda.ru/2016/10/12/257158-ugol-vygodnee-gaza-dlya-berdska-schitaet-direktor-chastnoj-kotelnoj

 

Последнее изменениеСреда, 19 октября 2016 15:14
Оцените материал
(4 голосов)